12月24日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進一步做好政府和社會資本合作新機制項目規(guī)范實施工作的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，市場化程度高的商業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)項目，以及沒有經(jīng)營收入的公益項目，不得采用特許經(jīng)營模式。垃圾清運服務(wù)等不涉及固定資產(chǎn)投資項目的經(jīng)營權(quán)或收費權(quán)轉(zhuǎn)讓等，不得采取特許經(jīng)營模式。

《通知》還強調(diào)要優(yōu)先支持民營企業(yè)通過特許經(jīng)營模式參與盤活存量資產(chǎn)項目，鼓勵符合條件的國有企業(yè)規(guī)范參與不涉及新建和改擴建的盤活存量資產(chǎn)特許經(jīng)營項目。

優(yōu)先采取公開招標方式選擇特許經(jīng)營者，如不采取公開招標方式，要充分論證采取其他方式的合法性、合理性；不得采取拍賣等方式選擇特許經(jīng)營者。

此外，與115號文規(guī)定的，在地方政府和社會資本合作中，“政府付費只能按規(guī)定補貼運營、不能補貼建設(shè)成本”不同，這次文件中的相關(guān)表述是，相關(guān)補貼政策應(yīng)當具有普適性，不得僅適用于個別項目。除法律法規(guī)和國家政策有明確規(guī)定外，不得針對具體項目設(shè)定任何保底安排，不得在特許經(jīng)營協(xié)議中對具體項目作出保底約定或承諾。

                                                                                                                                                                                                 編輯部摘自中國固廢網(wǎng)